「維生工資」有助解決貧窮問題嗎?

Scott Morrison attacks Bill Shorten on Minimum Wage hike

Scott Morrison attacks Bill Shorten on Minimum Wage hike Source: AAP

有工會要求將全國最低工資水平改為「維生工資」水平,以確保澳洲工人不會生活在貧窮線水平。究竟何謂「維生工資」?而改動又是否真能解決本地貧窮問題?余睿章在今集「時事百寶箱」為大家講解。


世界經濟合作與發展組織(OECD)將相對貧窮線定在國家國民收入中位數的60%,這正是全國總工會計算一個稱為「維生工資」(living wage;或「生活工資」)的工資水平的方法,確保澳洲在職工人不會生活在貧窮的情況。按照有關公式計算,目前賺取最低工資每小時$18.93(即全國工資中位數僅54%)的工人,將有機會獲得額外收入。全國總工會建議,在未來一年將最低工資水平上調6%至每小時$20.07,再在其後一年上調5.5%至每小時$21.17;工人將可在兩年後每星期得到$72.80的額外工資。
More than 2.2 million Australians are earning the minimum wage.
More than 2.2 million Australians are earning the minimum wage. Source: SBS News
墨爾本大學工作場所領袖高級研究員希利(Josh Healy)表示,雖然這是最直接的公式,但卻並非可以確保某些人避免陷入貧困的最準確方法。他說,得出的金額未有考慮不同家庭的組成方式。希利說:「一名獨自居住的在職工人,脫離貧窮的需求絕對不及一個擁有配偶及數名孩子的工人;後者當然有必要確保家庭經濟上穩健。」此外,「維生工資」的計算方式亦未有考慮到家庭其他收入來源,包括福利金或另外一名配偶的工資水平。希利補充,措施遠遠難以做到「解決貧困」的成效。他說:「『維生工資』永遠都不會是解決貧窮問題的單獨方案。這是由於最為貧窮的人口往往都並非在職人士,反而是在社會上處於最為不利的地位,包括被排除在勞動力市場之外。因此,這個建議只會舒緩在職貧窮的情況。」
聯邦反對黨工黨領袖索頓認為,工黨認同將「維生工資」水平設置成全國最低工資水平,但工黨則對有關水平設置在國民收入中位數六成存有懷疑。他表示,工黨絕對認同標準工資水平應較目前的最低工資為高,但工黨目前對此未有一個確實的數字。阿德雷德大學勞工法例教授斯圖爾特(Andrew Stewart)估計,工黨將會建議修改勞資關係法律,鼓勵公平工作署根據「維生工資」水平制定全國最低工資,並在制定指引時多著眼於工人而非企業或商家的利益。他強調:「無論如何,本地工人的工資水平將不會由目前的水平,一步上升至『維生工資』的水平。」而澳洲綠黨更誓言要採取更進一步的行動,引入法例,將全國最低工資水平提升至國民收入中位數的六成。

但總理莫理遜及不少僱主團體均警告指,提高工資水平將造成失業率急增。澳洲工商總會(Australian Chamber of Commerce and Industry)、澳洲商業理事會(Business Council of Australia)、澳洲工業集團(Australian Industry Group)均爭取基本工資水平適度增長。另外一個僱主團體更要求凍結工資水平。代表45,000個商家的澳洲餐飲業聯會(Restaurant and Catering Australia)表示,商家難以負擔再度加薪的情況。該會行政總裁佩恩(Juliana Payne)指出,公平工作署過去兩年上調最低工資水平,已令不少企業需要「勒緊褲頭」。但斯圖爾特教授則表示,這些言辭他早已聽過。他說:「每年,商界都會作出威嚇,指增加最低工資水平會導致塌天大禍。」
Prime Minister Scott Morrison
The prime minister is going after Bill Shorten, who's backing a wage rise for low paid workers. Source: AAP

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