一带一路协议遭废除“不影响维州基建” “中国将继续进行贸易报复”

The Australian government has scrapped Victoria's Belt and Road deal with China.

The Australian government has scrapped Victoria's Belt and Road deal with China. Source: Getty Images

澳大利亚联邦政府以保护国家利益为由行使否决权,于4月21日废除了维多利亚州于2018年和2019年与中国就其全球基础设施和发展战略“一带一路”倡议达成的两项协议。

中国驻堪培拉大使馆谴责了澳洲政府的这一决定,并在一份声明中说,此举“必然会给双边关系带来进一步的损害”。
去年,在总理斯科特·莫里森呼吁对COVID-19新冠大流行病的起源进行独立调查之后,澳大利亚和中国之间的关系恶化。

中国政府宣布了针对澳大利亚大麦、牛肉、葡萄酒、龙虾和煤炭的限制措施以作回应。

佩恩外长说,她不期望中国对最新的决定进行报复。

但澳大利亚战略政策研究所( Australian Strategic Policy Institute)执行主任、分析家彼得·詹宁斯(Peter Jennings)表示,他预计澳大利亚的贸易将继续受到影响。

詹宁斯先生说:
贸易报复将继续。就在过去的几天里,(中国)围绕不进口澳大利亚干草做出了决定。这实际上对中国的乳制品生产商不利。因此,当他们做出这些愚蠢的决定时,他们会伤害自己。但我认为,在中国共产党目前的情绪下,我们将继续看到更多这类行为。

《外国安排政策法》赋予联邦政府否决权

对外国干涉的担忧导致联邦政府制定了赋予其否决权的《外国安排政策法》Foreign Arrangements Scheme)。该法于2020年12月开始生效。

一段时间以来,联邦政府对维多利亚州于2018年和2019年与中国就其全球基础设施和发展战略“一带一路”倡议达成的协议表示担忧。

《外国安排政策法》赋予的否决权允许外交部长取消澳大利亚各州与外国谈判的被认为违反澳洲外交政策的协议。

在首次使用该权力时,维多利亚州政府谈判的四项交易被否决。

其中有两项是与中国的“一带一路”基础设施建设协议,另两项是与伊朗和叙利亚的协议。

2004年与伊朗达成的协议是关于学生交流的;1999年与叙利亚达成的协议与科学合作有关。
外交部长玛丽斯·佩恩(Marise Payne)表示,这些决定是经过仔细考虑后做出的。

外长佩恩说:“我的任务是确定它们是否符合澳大利亚的外交政策,是否不利于澳大利亚的外交关系。而我们已经形成的决定是,它们不符合澳大利亚的外交政策方针,根据我们的立法将被终止。我希望在适当的时候会有进一步的决定,而这些决定将由我的部门就所有这些安排与立法中规定的相关法律检验的一致性提供建议。”

目前,澳大利亚各州、公立大学和地方议会与外国谈判的1000多份协议正在接受审查。

总理斯科特·莫里森(Scott Morrison)说,澳大利亚的国家利益必须得到保护。

莫里森总理说:“我们将始终从澳大利亚的国家利益出发,保护澳大利亚,但也确保我们能够在一个自由和开放的印太地区以及一个寻求有利于自由的平衡的世界中增进我们的国家利益。”

新西兰:“五眼联盟”应只专注情报共享

昨天(4月22日),出访新西兰的外交部长佩恩和新西兰外交部长纳纳亚·马胡塔(Nanaia Mahuta)举行了会谈。

佩恩外长告诉记者:“我们(五眼联盟)处理的很多问题都是在暗中进行的,但不是所有的问题(都是这样),有些问题已经能够通过‘五眼联盟’的一些程序公开地处理了。”

不过,新西兰外交部长马胡塔在与佩恩外长的联合新闻发布会上表示,她认为“五眼联盟”情报共享组织应该只专注于情报共享,避免关注中国的人权问题,如新疆的穆斯林维吾尔人的待遇。
五眼联盟(包括美国、英国、澳大利亚、加拿大和新西兰)最初是作为一个情报共享网络成立的,但在过去几年里扩大了合作范围。

马胡塔女士表示,“五眼联盟”的核心任务应该是情报共享。

她说:“五眼联盟是一个关于安全和情报的合作框架。没有必要总是在每一个问题上援引五眼联盟作为建立支持联盟的第一站,例如在人权领域。”

马胡塔女士说,新西兰还没有最终确定与中国在“一带一路”倡议方面的安排细节。

"维州基建不受影响"

维多利亚州在2018年签署了一份与中国区域基础设施倡议有关的谅解备忘录,然后在2019年与中国签署了一份“框架协议”。

合作领域包括增加中国公司对维多利亚州基础设施项目的参与。

维多利亚州就业和小企业部长贾拉·普尔福德(Jaala Pulford)表示,由于与中国的协议不具有法律约束力,而且还没有项目启动,所以不会对该州的基础设施项目产生影响。

“我们交付主要项目的决心没有受到影响。我们的项目发展仍然是让我们非常兴奋的事情。而且,我们知道在整个维多利亚州社区得到了巨大的支持,因为人们可以看到这个城市正在发生的转变。”
澳大利亚人必须与他人保持至少1.5米的社交距离,请查看您所在州或领地的最新社交限制措施。

如果您出现感冒或流感症状,请留在家中并致电家庭医生或全国冠状病毒健康信息热线1800 020 080安排测试。

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Published 23 April 2021 3:48pm
By Biwa Kwan
Presented by Jason Liu

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