【一文看懂】什么是《马格尼茨基人权法案》？

澳洲政府正考虑制定澳洲版本的《马格尼茨基人权问责法案》，以制裁各地违反人权的官员。

Source: Supplied/ NSW HongKongers

自今年六月起，香港因反逃犯修例爆发的示威浪潮引起国际间的关注。继美国参众议两院陆续通过《香港人权及民主法案》和《新疆人权法案》，澳洲亦有意参考美国的《全球马格尼茨基人权问责法案》( Global Magnitsky Human Rights Accountability Act)对侵犯人权者实施制裁。

《马格尼茨基人权问责法案》的由来？

此法案以俄罗斯前税务会计师马格尼茨基(Sergei Magnitsky)命名，他因为揭发当地官员贪腐被囚及施酷刑逼害，2009年11月在狱中身亡。

为针对俄罗斯违反人权及贪腐的官员，美国国会在2012年通过《全球马格尼茨基人权问责法案》以实施制裁作为惩罚。

President Donald Trump speaks to supporters last week. Source: Getty

法案具体内容包括：

该法案赋予总统权力禁止入境、冻结相关个人或组织的资产。其制裁的对象包括：

1. 负责执行非法处决、酷刑或其他严重侵害人权、并妨碍争取人权的任何人士，包括不分官阶高低的政府人员；
2. 有严重贪污受贿或腐败行为的任何人士；
3. 为上述人士转移非法收入或提贿款到外地的任何人士；
4. 为上述人士提供便利、财政或技术支援的任何人士。

澳洲朝野支持引入法案

据《澳大利亚人报》报导，莫理逊(Scott Morrison)政府正考虑制定澳洲版本的《全球马格尼茨基人权问责法案》，并且已展开公众咨询。

Foreign Minister Marise Payne. Source: AAP

外交部长派恩(Marise Payne)要求国会的外交国防及贸易事务常驻委员会进行研究，以决定是否仿效美国的做法，向任何违反人权的官员拒发签证及冻结资产，获朝野两大党普遍支持。

支持立法的工党议员Kimberly Kitching和自由党参议员James Paterson均表：「自由国家需要强大的民主武器抵御日渐崛起的专制政权，相信《马格尼茨基人权法》是合乎逻辑的一步」。

他们续称：「专制政权的官员必须知道，不论受任何上级包庇，他们的罪行都不可逃避国际间的责任」。

其他推行国家？

除美国之外，爱沙尼亚、加拿大、立陶宛、拉脱维亚和英国海外领地直布罗陀已通过《全球马格尼茨基人权问责法案》。而加拿大在2017年推出针对当地的版本，名为《外国腐败官员受害者正义法》。

荷兰于上月底率先以大比票数通过荷兰版本的《马格尼茨基人权问责法案》，要求政府必须在2020年1月31日起，用过度武力镇压示威者的中国及香港官员亦会被列入制裁名单内。

另外除了澳洲，欧盟、乌克兰、法国和瑞典等国家亦相继考虑立法。

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