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疫苗护照制度将如何运作?中国推出“国际旅行健康证明”,是一回事吗?

疫苗护照可能是未来解决国际旅行和酒店检疫的问题途径之一。中国本周推出数字版“疫苗护照”,澳州也已经开始推进,但重点是互相承认吗?

International travel vaccination certificates will be available on MyGov this week

International travel vaccination certificates will be available on MyGov this week Source: SBS News

什么是疫苗护照,它将如何运作?

为了让人们能够低风险地出国旅行,包括澳航在内的很多航空公司都会实行“不打针,不飞行”的政策,也就是说,凡是登上国际航班的人,都必须接种过COVID-19疫苗。

这就是疫苗护照的概念。
A Qantas plane is seen as passengers walk to their flights at Sydney International Airport in Sydney.
Passengers walk to their flights at Sydney International Airport. Source: AAP Images/Lukas Coch
阿德里安·利奇(Adrian Leach)是旅游风险管理保险公司World Travel Protection的首席执行官,他对SBS解释说。
这是一个可出示的文件,以帮助个人证明他们已经接受了COVID-19的测试或疫苗接种。这可能是纸质或数字的。
“以数字形式出现,你的手机或智能手机上会有一个数字包,或者是已经有医生签署的黄色疫苗接种护照,你必须随身携带以证明你接种了该疫苗。”

卫生部发言人表示,关于可能的疫苗护照如何在澳大利亚运作的细节仍在制定中。

利奇说,世界卫生组织预计将在今年5月发布其关于疫苗接种护照的全球指南。
当这一准则发布后,那么每个区域都可以按照这个标准来构建他们的版本,这将意味着当跨越不同的司法管辖区时,你可以使用一个应用程序来实现这一点。
“那个应用可能存在于航空公司的版本或其他的版本中,但它需要符合同一标准并且被所有不同的司法管辖区所接受,这才是最终的目标,而这真的需要来自世界卫生组织的制定。”

疫苗护照重点是标准化和流通性

根据阿德里安·利奇的描述,疫苗护照的重要前提在于“被不同司法辖区接受的标准”。

目前已经有几种疫苗护照在讨论和开发中。比如,代表全球290家航空公司的国际航空运输协会(IATA)正在研发一种数字健康通行证,可以显示乘客的检测和疫苗接种情况。

新西兰航空将于4月开始在奥克兰和悉尼之间的航班上试用该应用。皇家墨尔本理工大学的克里斯托尔·张(Chrystal Zhang)博士解释说:
他们会将这些来自受信任的疫苗供应商的信息联系起来,旅客个人的疫苗历史或结果信息将被转移到IATA的软件中。然后航空公司的人就可以访问这些信息,这样当旅客订票的时候,那么航空公司就可以用这个应用来检查和验证这个旅客是否接种过疫苗。
Australia vaccination rollout
Şimdiye kadar aşılanan Avustralyalı sayısı 100 bin civarında. Source: Getty Images (Photo by Behrouz Mehri / AFP / Pool/Anadolu Agency via Getty Images)

部分国家开始发布各自“疫苗护照”

从周一开始,已经在中国接种过疫苗的中国公民可以在微信上下载数字健康证明,这一证书记录着用户接种疫苗以及新冠测验的数据,也被用作国际旅行健康证明。 

两会期间,中国国务委员、外交部长王毅表示,启用这一健康证明是为了世界经济复苏及跨境人员往来便利提供“切实可行的中国方案”。除数字版之外,这款国际旅行健康证明也提供纸质版。
中国的数字版国际旅行健康证明
中国的数字版国际旅行健康证明 Source: Wechat
德国之声的称之为,目前全球范围内,第一款已知的“新冠疫苗护照”。也有一说是,全球首款“新冠疫苗护照”来自疫苗接种率最高的以色列。欧盟委员会将于3月17日提出 “数字绿色护照”的立法草案。

抛开“第一”的虚名,单一政府在这方面的探索固然有其意义,但疫苗护照的意义在于一定范围内的标准化和流通性,背后有待解决的核心问题之一是特定一款新冠疫苗是否被其他国家认可。

有关“中国疫苗在澳是否被认可的问题”,SBS中文记者曾经致信联邦卫生部和总理办公室,但至今未获答复。

疫苗护照可能引发伦理讨论

《纽约时报》近日发表文章指出疫苗护照可能引发政治和伦理的冲突。

皇家墨尔本理工大学的克里斯托尔·张(Chrystal Zhang)博士说,围绕软件收集的信息如何存储,存在隐私问题。“这事关公平问题。”
一些人反对这样做,因为疫苗护照对其他人产生了歧视:那些生活在一些国家或地区的人,他们买不起疫苗,或者他们无法获得这种技术,例如,智能手机,他们无法下载应用程序并拥有信息。
世界卫生组织也建议, 出于道德和公平考量,不要使用疫苗接种证书来证明旅行者接种过新冠病毒疫苗。

接种疫苗的旅客还需隔离检疫吗?

答案是肯定的,至少在短期内是这样。

卫生部发言人表示:“每隔一段时间就进行COVID-19检测的强制隔离一直是澳大利亚应对疫情的重要支柱。”

但他们表示,如果随着时间的推移,疫苗接种的有利数据继续公布,可能会触发缩减其他公共卫生干预措施的决定。

联邦政府最近将现有的紧急期延长了3个月,直到2021年6月17日。这意味着最早在今年年中之前,不符合豁免条件的澳人仍将被禁止国际旅行。

卫生部发言人表示,政府的期望是,虽然COVID-19继续对世界各地的公众健康构成重大威胁,但来澳的人需要采取 “适当的风险缓解措施”。

虽然该策略包括免疫接种,但他们表示,政府并不将疫苗视为 "万能药或完全替代其他公共卫生干预措施",而是一种补充措施。
澳大利亚人必须与他人保持至少1.5米的社交距离,


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Published 11 March 2021 11:14am
Updated 12 August 2022 3:11pm
By Amy Hall, Wei Wang


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