【財案2022】增收技術移民犧牲家庭團聚?政府:數字依然較疫情前高

聯邦政府公佈的新一份財案中,針對本地勞動力市場缺乏人才及移民工人,以致對醫療、數碼技術、工程等行業構成影響,宣佈在 2022-23 年度增加技術移民簽證配額至 109,900 個,但每年 16 萬的移民計劃水平維持不變。

The New South Wales Premier has set an ambitious goal of allowing interstate and international family reunions by Christmas.

Source: Getty Images/michaeljung

政府預料,在 2024-25 年之前,海外勞工的數字都不會恢復到疫情水平。為吸引他們回歸,星期二(3 月 29 日)公佈的聯邦財案將在三年內撥款 6,300 萬元作「針對性的營銷策略」。

政府宣佈,將在 2022-23 年度增加三萬個技術移民簽證配額至 109,900 個,並在今個財政年度(2021-22 年)將一萬個原本屬於伴侶簽證類別的移民配額撥予技術移民類別,令本年度技術移民人數上限由 79,600 上升至 89,600。

有關改動有待國會通過立法,落實批准實施財案提出的措施。
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聯邦財案2022專題報道

預算文件中,政府解釋:「調撥(伴侶簽證的部份名額予技術移民類別)是基於目前手上尚待處理的伴侶簽證申請數量急劇下跌,同時此舉亦將透過增加技術移民簽證審批的數量進一步支持本地的經濟復甦。」

總理莫理遜星期三(30 日)早上聯同移民部長霍克(Alex Hawke)會見本地多元文化社區傳媒機構時說:「(淨)移民人數過去數年由於疫情的緣故而降至接近零。正當我們由新冠病毒疫情中復甦,這(技術移民水平)將需要一段時間恢復。政府(在財案中)增加技術移民的計劃人數水平,這是相當重要的。」

霍克亦表示,技術勞工短缺是政府面對的其中一個主要問題。他說:「我們回復到一個傳統『自由國家兩黨聯盟』的移民計劃組合,計劃的三份二(名額)將給予技術移民簽證,以應對我們目前面對的技術勞工短缺問題。故此,莫理遜領導下的兩黨聯盟政府,來年將有(接近)11 萬個技術移民配額。」
Migration Program planning levels as announced as part of the 2021-22 and 2022-23 Federal Budgets
聯邦財案2022:2021-22年度及2022-23年度移民人數計劃水平 Source: SBS中文
不過,2022-23年度的家庭類別移民配額計劃水平將由本年度的 77,300 個大幅下跌超過三份一至 50,000 個,其中伴侶簽證將由 72,300 個減少至 40,500 個。

政府在財案中公佈,伴侶簽證將改為按需要審批,又指批出簽證的數量不受上限約束。
移民部長霍克在回答記者問題時強調,伴侶簽證配額下跌只是由於 2020-21 年度相關簽證的審批量升至破紀錄高位所導致,而事實上 2022-23 年的 40,500 個依然較疫情前的水平為高。

他說:「(2020-21 年度)我們批出的伴侶簽證數量是歷來最高。總理在疫情期間,要求我增收家庭類別的移民,而我們亦做到了。過去兩年,我們批出家庭類別簽證的數量創下歷來新高,當中大部份是伴侶簽證。」

翻查資料顯示,伴侶簽證批出數量過於多年都徘徊在四萬宗至五萬宗不等,數字在 2020-21 年度急增至 72,376 個。政府在去年九月公佈的《2020-21 年移民計劃年度報告》顯示,當年批出的伴侶簽證數字

統計顯示,2020-21 年家庭類別簽證批出的數量,佔全部永久居留簽證總數接近一半。但往年,數字一般只會徘徊在三成左右。
莫理遜補充:「在疫情期間,很多措施都有暫時的改變,(制定時)亦無意永久實施這些措施。我們得到一個增加伴侶簽證審批數量的好機會,但從未計劃將此作為永久性的安排、長期維持高水平的批出數量。」

「我們目前正逐步將移民計劃『正常化』(編註:即回復到往日的水平),但(伴侶簽證配額)事實上是與正常水平及疫情爆發前的水平有所上升。」
聯邦財案2022:2013-14年度至2022-23年度各移民類別人數計劃水平
聯邦財案2022:2010-11年度至2022-23年度各移民類別人數計劃水平 Source: SBS中文
當被問及明年伴侶簽證配額大幅下跌會否導致申請審批時間延長,霍克表示政府目前正逐步縮短審批簽證的所需時間。

他說:「疫情期間,由於國際邊境封鎖的緣故,各項簽證的審批受到延誤,導致公佈的審批時間看似很長。但正當我們逐步重開,各類簽證的審批時間已陸續減少,包括伴侶簽證。」

「內政部將繼續根據審批時間要求在所需時間內完成處理簽證申請的程序,時間亦將持續下降。」

註冊會計師組織(Certified Public Accountant)商業政策高級經理奧德(Gavan Ord)表示,增收移民的經濟得益是「非常強勁的」,但亦希望政府能加提高每年 16 萬個移民人數配額。

他說:「我們希望可以有更高的(移民)配額上限。目前並無改變,與去年的上限相同。」

「政府只是將移民配額下各類簽證審批的數量作調動,技術移民的人數將有所提高,但卻犧牲家庭(類別)的配額。」
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Published 30 March 2022 4:14pm
Updated 12 August 2022 2:55pm
By Winmas Yu, Tania Lee

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