【國王患癌】雪梨華人病者感同身受 律師:澳洲君主制不受影響

英國國王、澳洲國家元首查理斯三世將在接受癌症治療期間推遲涉及公開露面的職務,雪梨一名華人癌症患者向SBS中文說,國王和家人將經歷一場「艱難的戰鬥」;有律師就指出,國王患病會令人擔憂,不過在澳洲君主立憲的制度下,會保障政府繼續順利運作。

King Charles wearing a suit clasping his hands

白金漢宮表示,國王查理斯三世被診斷出罹患癌症,並已開始接受治療。 Source: AAP / Aaron Chown/AP

要點
  • 國王查理斯三世被診斷患有癌症,他將推遲履行公開露面的職務。
  • 白金漢宮稱,國王將繼續處理文書工作並每周與首相舉行會議。
  • 如果病重,他的三種選擇將是委派國務顧問、任命攝政王和退位。
澳洲君主、英國國王查理斯三世(King Charles III)確診癌症。 白金漢宮宣佈,在治療期間,他將繼續進行官方文書工作並每周與首相會面。查爾斯國王上月在倫敦入院接受良性前列腺增生手術期間,留院三晚,當時醫生注意到他有另一健康問題,引起關注。 隨後診斷發現患癌。

確診癌症意味著甚麼? 如果查爾斯國王病得很重,澳洲將受到甚麼樣的影響?

華人癌症患者:將是 「艱難的戰鬥」

對於身在雪梨的癌症患者李慧冰來說,當聽到查爾斯國王確診癌症時,她是震驚的。

李慧冰接受SBS中文採訪時說:「有點像我當時知道我被診斷出癌症的時候。 我馬上對查理斯國王的情況感到非常悲痛。 」

她表示:「我為他的家人感到很難過。 因為他的家人知道,他們愛的人將開始一段非常艱難的旅程。」
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李慧冰說,自己的抗癌經驗告訴她,查爾斯國王和家人將面臨一段艱難的旅程。 Credit: 李慧冰
李慧冰自稱是一名「抗癌戰士」,與乳腺癌抗爭。 除了癌症本身,化療讓她口中充斥著令人難受的金屬味,腸胃也時常經歷不適,必須吃「乾燥、無聊」的食物。

她解釋稱,她起先並不瞭解這對她和家人意味著甚麼。 很多人傾向於對這種疾病保密,而家人也往往需要隱藏情緒,經歷心理上的負擔。

李慧冰指出:「看到自己的親人經歷一場非常艱難的戰鬥,是非常痛苦的。」

「查理斯國王公佈了聲明,告訴大家他得了癌症,這其實令人意識到癌症病人以及家庭時如何受影響的。」
這其實給其他癌症患者以及家人樹立了一個很好的榜樣。 癌症不會歧視任何人,它可能出現在任何人身上,就像你中了一個不幸的彩票。
李慧冰

查理斯國王患癌將對澳洲有何影響?

雪梨律師陶建文向SBS中文表示,國王患病當然令人擔憂,但他相信對澳洲及其他以英國君主為元首、實行君主立憲制度的國家,不會有影響。

他說,簡而言之,查爾斯國王的患病並不會影響君主制,在法律或憲法上對澳洲也不會有影響。
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陶建文認為,國王的健康狀況不會影響君主立憲制。
「即使在位的君主因為某種原因離開他的職責,查理斯國王或者是以前的伊利沙白女王也好,不論他們任何人之間有什麼事,這個制度依然會運作下去。 」

陶建文表示,根據澳洲憲法第61條,澳洲政府的權力由君主——即查理斯三世所持有,同時授權聯邦總督去行使這些權力。
換言之,即使君主本人抱恙,總督依然可以行使憲法所賦予的權力,不受君主健康狀況影響。
陶建文
陶建文又表示,現在的互聯網年代,很多事物非常透明,包括皇室成員身體狀況,都很透明。

他認為:「國王身體發現有問題,是第一時間告訴國民,這個透明制度,大家要珍惜。」

國王對澳洲實質權力

國王對澳洲僅剩餘的實質權力是任命和罷免聯邦總督和州總督。 聯邦總督的任期預計將於今年年中屆滿。

如果屆時查理斯國王病重而無法任命新的總督,那麼沒有人可以這樣做,因為國務顧問和攝政王都沒有這個權力。

相反,現任聯邦總督赫利(David Hurley)可以選擇繼續任職,因為除非被替換,他的職位不會正式終止。

或者,他可以辭職,他的職位可以由州總督臨時代管,這是此職位出現空缺時的通常做法。

如果州總督職位空缺,副州總督(通常是州首席大法官)可以行使州總督的職能。 

然而,如果攝政持續很長一段時間,也許是幾年,這可能會變得不可持續。
另一個考慮是,攝政王無權免除總督的職位。 因此,如果出現憲法危機,例如 1975 年魏德崙(Gough Whitlam)政府被解散,總督就會知道可以根據總理的建議採取行動,而不會遭革職。

後者破壞了憲法制衡,賦予了總督更強的權力,削弱了總理的地位。

這個問題可以通過與2015年修改王位繼承規則以消除性別歧視的同樣方式來解決。

這將涉及澳洲各州頒布法律,要求聯邦頒佈法律,承認攝政王在澳洲行使君主的權力。

雖然解決這一問題並非必要,但從憲法秩序角度來看,在任何真正的難題出現之前就做出解決仍然是明智的。

如果國王無法履行憲法職責將會怎樣?

這會有三種選擇:委派國務顧問、任命攝政王和退位。

委派國務顧問

首先,查理斯國王可以將部份或大部份王室職能委託給國務顧問,這是他出國旅行時最常見的一種做法。

由兩名國務顧問共同行使王室權力,例如批准法律、接待大使和召開樞密院會議。

國務顧問是君主的配偶以及四位成年王位順序繼承人,即:卡米拉王后(Queen Camilla)、威廉王子(Prince William)、哈里王子(Prince Harry)、安德魯王子(Prince Andrew)和比阿特麗斯公主(Princess Beatrice)。
但是,哈里王子已被排除在外,因他在英國境外。 實際上,安德魯王子和比阿特麗斯公主也沒有被要求擔任此職,因為他們不是「工作的王室成員」。

因此,只有卡米拉王后和威廉王子可以擔當這一角色。

英國在 2022 年通過了一項法律,將安妮公主(Princess Anne)和愛德華王子(Prince Edward)添加到名單中。

國務顧問可以在君主生病期間履行其大部份職能,但他們不能解散議會,除非有國王的指示,而且他們不能頒授貴族頭銜。

他們是否可以任命首相仍然是一個有爭議的問題。 最重要的是,他們無法對國王的其他領屬地和國家(例如澳洲)行使權力。

任命攝政王

第二種選擇是任命攝政王。 如果國王「由於精神或身體虛弱而暫時無法履行王室職能」,這種情況就會出現。

君主無法控制攝政發生的時間或持續多久。 相反,它是由以下至少三人發表聲明來啟動:君主的配偶、大法官、下議院議長、英格蘭首席大法官和主事官。
King Charles III & Queen Camilla walking on a path in a garden
查理斯三世已經開始接受治療,治療期間所有的公開露面職務都被推遲。 Credit: Max Mumby/Getty
英國的《攝政法》要求威廉王子必須攝政,因為他是王位繼承順序下第一順位成年人。

攝政王擁有國王對英國的權力,但不能改變王位的繼承順序。

《攝政法》沒有賦予攝政王對領屬地區和國家——例如澳洲和新西蘭——的相關權力。

新西蘭通過在其憲法中加入一條款來解決這個問題。 該條款規定,根據英國法律任命的攝政王可以在新西蘭履行君主的王室職能。

然而,澳洲在這方面沒有採取任何行動,因此英國攝政王對澳洲沒有任何權力。

退位

喪失行為能力的君主的最後選擇是退位。 這會導致退位如何在每個領屬國運作的相關難題。

1936年,愛德華八世國王(King Edward VIII)退位時,他既簽署退位文書,又頒佈了包括澳洲在內的各國都同意法律。

如今,這是不可能的,因為英國不能再對澳洲進行立法。

因此,退位將引發一些棘手的問題,即國王是否需要就澳洲單獨退位,以適用現已成為澳洲法律一部份的繼承規則; 或者使用憲法第 2 條,該條以維多利亞女王的「英國主權的繼承人和承繼者」來定義君主。

由於處理國王在英國以外的14個王國中的角色可能會造成憲法混亂,所以很可能會避免退位。


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Published 7 February 2024 7:16pm
By Anne Twomey, Tania Lee, Wai Yee Yeung, Olivia Yuan
Source: The Conversation, SBS


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