สาเหตุที่แท้จริงของวิกฤตค่าเช่าในออสเตรเลีย

กลุ่มนักคิดแนวอนุรักษ์นิยมชี้ว่าวิกฤตที่อยู่อาศัยของออสเตรเลียรุนแรงขึ้นเพราะการหลั่งไหลของผู้อพยพย้ายถิ่นเข้ามาในออสเตรเลียอย่างไม่เคยปรากฏมาก่อน แต่นักเศรษฐศาสตร์บางคนแย้งว่าคำกล่าวนี้ทำให้ผู้ย้ายถิ่นกลายเป็น “แพะรับบาป” ในเรื่องนี้

People crossing a street.

นักเศรษฐศาสตร์บางคนกล่าวว่านักเรียนต่างชาติและผู้ย้ายถิ่นไม่ควรเป็นผู้รับผิดในเรื่องนี้ Source: AAP / Jane Dempster

ประเด็นสำคัญ
  • สถาบันกิจการสาธารณะเปิดเผยว่าออสเตรเลียมีแนวโน้มที่จะขาดแคลนบ้านและห้องเช่าเป็นจำนวน 252,800 หลัง
  • ปัจจัยสำคัญในเรื่องนี้คือการที่รัฐบาลไม่สามารถ “ควบคุมการหลั่งไหลของผู้ย้ายถิ่นเข้ามาในประเทศ” ได้
  • แต่นักเศรษฐศาสตร์บางคนบอกชี้ประเด็นนี้เป็นเรื่องเข้าใจผิด
กลุ่มนักคิดแนวอนุรักษนิยมมีความเห็นว่า "การหลั่งไหลของผู้ย้ายถิ่นเข้ามาในออสเตรเลียอย่างไม่เคยปรากฏมาก่อน" ทำให้วิกฤตที่อยู่อาศัยและการเพิ่มค่าเช่าของประเทศรุนแรงขึ้น แม้ว่าคำกล่าวอ้างดังกล่าวจะถูกแย้งว่าเป็นเรื่องที่เข้าใจผิดก็ตาม

รายงานของสถาบันกิจการสาธารณะ (Institute of Public Affairs: IPA) ระบุว่า การที่รัฐบาลไม่สามารถ "ควบคุมจำนวนผู้ย้ายถิ่นที่หลั่งไหลเข้ามาในออสเตรเลีย" หลังจากการเปิดพรมแดนระหว่างประเทศอีกครั้งหลังการแพร่ระบาดของโควิด-19 เป็นปัจจัยสำคัญที่ทำให้อุปทานของที่อยู่อาศัยขาดแคลน

รายงานดังกล่าวถูกระบุว่าเป็น "เรื่องที่ไม่จริง" โดย คุณ ไมเคิล ฟอเธอร์ริงแฮม กรรมการผู้จัดการของสถาบันวิจัยด้านที่อยู่อาศัยแห่งออสเตรเลีย (Australian Housing and Urban Research Institute) ซึ่งเขาบอกกับ SBS News ว่ารายงานดังกล่าวไม่ได้กล่าวถึงปัจจัยสำคัญที่ทำให้เขาเชื่อว่าเป็นกุญแจที่นำไปสู่ปัญหาค่าเช่าเรื้อรัง เขากล่าวว่า

“การย้ายถิ่นเป็นหนึ่งในวิธีที่เราเพิ่มประชากรในโครงสร้างตลาดแรงงาน และในทางทฤษฎีแล้วมันอาจช่วยเพิ่มจำนวนอสังหาริมทรัพย์แห่งใหม่ และทำให้ราคาค่าเช่าลดลงไม่มากก็น้อย”

 ส่วนรายงานจาก IPA อ้างถึง "มีจำนวนผู้ย้ายถิ่นฐานหน้าใหม่ราว 1.755 ล้านคนที่คาดว่าจะอาศัยอยู่ในออสเตรเลียภายในปี 2028" ซึ่งทำให้มีการเพิ่มตัวเลขประชากรตั้งแต่ปี 2021-2022 ไปจนถึงปี 2027-2028

รายงานชี้ว่าไม่เพียงแต่ชาวออสเตรเลียเท่านั้นที่รู้สึกถึง "ผลที่ตามมาของการหลั่งไหลเข้ามาของนักเรียนต่างชาติอย่างไม่เคยปรากฏมาก่อน” แต่รวมถึงตัวนักเรียนเองด้วย ซึ่งต้องเผชิญปัญหาจากการขาดแคลนที่อยู่อาศัยระหว่างการศึกษา”

"ความเห็นที่สอดคล้องกันในกลุ่มนักศึกษาต่างชาติเมื่อเร็วๆ นี้ก็คือพวกเขาไม่ได้คาดคิดเกี่ยวกับวิกฤตการณ์ที่อยู่อาศัยที่พวกเขาต้องเผชิญเมื่อมาถึงออสเตรเลีย”

“หลายคนถูกล่อลวงด้วยคำสัญญาว่าพวกเขาจะมีชีวิตที่ดีในออสเตรเลียจากตัวแทนและสถาบันการศึกษาของพวกเขา พวกเขาคงต้องคิดทบทวนว่าจะมาเรียนที่นี่ดีไหม หากรู้ว่าพวกเขาอาจจะเผชิญกับการไร้ที่อยู่อาศัยเมื่อมาถึง”

ก่อนหน้านี้ IPA กล่าวว่าปัญหาต่างๆ มีความซับซ้อน โดยที่ "ไม่มีการประสานงานจากภายในรัฐบาล" และ “เราจำเป็นต้องมีโครงสร้างพื้นฐานให้พร้อมก่อนที่เราจะมีการขยายโครงการย้ายถิ่นครั้งใหญ่เหล่านี้"

สถิติการอพยพย้ายถิ่นลดลงเมื่อครั้งมีการปิดพรมแดนของออสเตรเลียในชวงต้นปี 2020 เพียงไม่กี่เดือนหลังจากไวรัสโควิด-19 แพร่มายังออสเตรเลีย และออสเตรเลียยังคงปิดประเทศไปจนถึงเดือนพฤศจิกายนปี 2021

และเมื่อมีเปิดพรมแดนอีกครั้ง การอพยพย้ายถิ่นมีสถิติเพิ่มขึ้นถึง 500,000 คน เมื่อเทียบกับที่คาดการณ์ไว้ก่อนเกิดโควิด-19

รัฐบาลประเมินว่ามีคนราว 590,566 คนในออสเตรเลียที่ถือวีซ่านักเรียนระหว่างเดือนมกราคมถึงเมษายนปีนี้

คุณ แอนน์ ฟลาเฮอร์ตี นักเศรษฐศาสตร์จากบริษัทข้อมูลอสังหาริมทรัพย์ PropTrack กล่าวกับเอสบีเอสนิวส์ ว่า

“การกล่าวโทษนักศึกษาต่างชาติและผู้อพยพว่าเป็นต้นเหตุของปัญหาวิกฤตที่อยู่อาศัย มันเป็นเรื่องที่ทำให้พวกเขาเป็นแพะรับบาป”

ที่จริงแล้วจำนวนอสังหาริมทรัพย์ให้เช่าในออสเตรเลียลดลงก่อนที่ออสเตรเลียจะเปิดพรมแดนระหว่างประเทศอีกครั้งหลังโควิด-19 ดังนั้นการอ้างว่านักเรียนต่างชาติเป็นต้นเหตุจึงไม่สอดคลองกันเธอกล่าว

วิกฤตค่าเช่าในออสเตรเลียเลวร้ายแค่ไหน?

จากข้อมูลของธนาคาร ANZ และบริษัทข้อมูลอสังหาริมทรัพย์ CoreLogic ชี้ว่าในเดือนพฤษภาคมที่ผ่านมาความสามารถในการจ่ายค่าเช่าแตะระดับต่ำสุดในรอบ 9 ปี ซึ่งหมายความว่าผู้เช่าต้องจ่ายค่าเช่าจากรายได้เกือบหนึ่งในสามของพวกเขาเพื่อทำสัญญาเช่าบ้าน

 
และข้อมูลของ PropTrack ชี้ว่า ในขณะเดียวกัน ราคาค่าเช่าในเมืองหลวงเพิ่มขึ้นร้อยละ 17 จากไตรมาสเดือนมิถุนายน 2565 ถึงไตรมาสเดือนมิถุนายน 2566 และร้อยละ 11.8 ทั่วประเทศ

 IPA อ้างว่าที่อยู่อาศัยกำลังขาดแคลนอย่างหนัก และ "ผู้มีส่วนสำคัญในวิกฤตที่อยู่อาศัยนี้คือรัฐบาลแห่งเครือจักรภพที่ไม่สามารถควบคุมการหลั่งไหลของผู้ย้ายถิ่นได้"

 คุณ ฟอเธอร์ริงแฮมกล่าวว่า มันเป็นเรื่องจริงที่ที่พักอาศัยขาดแคลน แต่การวิเคราะห์ของ IPA "ไม่ได้คำนึงถึงประเด็นที่ว่าที่พักสำหรับนักศึกษาต่างชาติที่ไม่มีใครอยู่ในช่วงที่มีการระบาดใหญ่"

เหตุใดออสเตรเลียจึงเกิดวิกฤตค่าเช่า

คุณ ฟอเธอร์ริงแฮม ชี้ว่าปัจจัยที่ผลักดันวิกฤตค่าเช่าของออสเตรเลียก่อตัวขึ้นมาเป็นเวลานานแล้ว

ประเด็นหนึ่งที่เขาอ้างถึงคือมีคนอาศัยอยู่ในที่อยู่อาศัยแต่ละหลังน้อยลง ซึ่งเป็นสาเหตุให้ที่อยู่อาศัยไม่พอและมีราคาสูงขึ้น

นอกจากนี้ เจ้าของบ้านที่มีภาระจำนองค้างชำระอาจต้องจ่ายดอกเบี้ยในอัตราที่สูงขึ้นและผลักภาระค่าใช้จ่ายเหล่านั้นไปยังผู้เช่า

คุณ แอนน์ ฟลาเฮอร์ตี เปิดเผยว่า จำนวนอสังหาริมทรัพย์ที่เช่าลดลง เนื่องจากนักลงทุนขายอสังหาริมทรัพย์ขายให้กับคนที่ซื้อบ้านมากกว่าให้เช่า เธอเสริมว่าสาเหตุนี้เป็นปัจจัยหลักที่ทำให้ผู้เช่ากำลังเผชิญกับช่วงเวลาที่ยากลำบากในการเช่าบ้าน เธอกล่าวว่า

 

"นักลงทุนด้านอสังหาริมทรัพย์ไม่มีแรงจูงใจเหมือนที่เคยเป็นมา"

"สิ่งที่เราเห็นมาตลอด 5 ปีที่ผ่านมาคือนักลงทุนด้านอสังหาริมทรัพย์ขายอสังหาริมทรัพย์ของพวกเขามากกว่าคนลงทุนซื้อ"

เธอกล่าวว่าเมื่อการลงทุนด้านอสังหาริมทรัพย์กลายเป็นเรื่องไม่ค่อยจูงใจคนลงทุน มันทำให้เกิดการลดจำนวนของอสังหาริมทรัพย์มวลรวมที่มีอยู่ทั่วประเทศ

นักเศรษฐศาสตร์หลายคนกล่าวว่า เมื่อเร็วๆ นี้ พบว่ามีความเชื่อมโยงของการเพิ่มขึ้นของจำนวนประชากรกับอัตราการเกิดที่สูงขึ้น และเมื่อผนวกกับจำนวนผู้คนที่ย้ายถิ่นฐานมายังออสเตรเลีย ปัจจัยเหล่านี้ส่งผลต่อการผลักดันราคาค่าเช่าที่สูงขึ้น นักเศรษฐศาสตร์กล่าว


A graph depicting net annual increases to Australia's population from 2000 to 2022.
Source: SBS
คุณ ฟอเธอร์ริงแฮม ชี้ว่า ในช่วงที่มีการระบาดใหญ่ "คนย้ายออกจากเมืองหลวงขนาดใหญ่ต่างๆ โดยเฉพาะเมลเบิร์น ไปยังศูนย์กลางของภูมิภาคด้วยเหตุผลหลายประการ แต่ตอนนี้เราเริ่มเห็นการย้ายกลับบ้างแล้ว"

“นอกจากนี้รัฐควีนส์แลนด์โดยเฉพาะอย่างยิ่งทางฝั่งตะวันออกเฉียงใต้ของรัฐได้รับผลกระทบจากการย้ายถิ่นฐานจากประชากรระหว่างรัฐ ซึ่งเพิ่มความต้องการในตลาดหลายพื้นที่”

จะแก้ไขวิกฤตค่าเช่าในออสเตรเลียได้อย่างไร?

คุณ ฟอเธอร์ริงแฮม เสนอว่าการสร้างอสังหาริมทรัพย์มากขึ้นจะช่วยลดแรงกดดันได้บ้าง แต่อุตสาหกรรมการก่อสร้างก็ได้รับผลกระทบจากห่วงโซ่อุปทานและปัญหาด้านแรงงาน
A graph depicting the number of dwellings completed in Australia from 2000 to 2022.
Source: SBS
จากรายงานของสำนักงานสถิติแห่งออสเตรเลียชี้ว่า

จำนวนที่อยู่อาศัยที่สร้างเสร็จมีแนวโน้มลดลงตั้งแต่ปี 2017 คุณ ฟอเธอร์ริงแฮม กล่าวว่า

 “หนึ่งในสิ่งที่สำคัญที่สุดที่เราสามารถทำได้เพื่อพัฒนาชีวิตของชาวออสเตรเลียทุกคนคือการปรับปรุงการจัดหาที่อยู่อาศัย เพราะการแย่งชิงพื้นที่สร้างบ้านเพิ่มขึ้นเนื่องจากการขาดระบบที่อยู่อาศัยเพื่อสังคม”

 ร่างกฎหมายที่อยู่อาศัยมูลค่า 10,000 ล้านดอลลาร์ของรัฐบาลรวมถึงการวางแผนสำหรับที่อยู่อาศัยเพื่อสังคม 30,000 หลังในระยะเวลา 5 ปี ได้หยุดชะงักลงในวุฒิสภาเนื่องจากการต่อต้านจากพรรคกรีนส์

 คุณ ฟลาเฮอร์ตี เสนอให้รัฐบาลสร้างแรงจูงใจให้กับโครงการสร้างเพื่อเช่า ซึ่งโดยปกติแล้วจะเป็นอพาร์ทเมนต์ที่สร้างโดยนักพัฒนาอสังหาริมทรัพย์ที่จะเปิดให้ผู้เช่าเท่านั้น


“มันเป็นสิ่งที่สนองตอบความต้องการของผู้เช่า พวกเขามีหลักประกันทีอยู่อาศัยมากขึ้นและไม่ต้องกังวลว่าจะถูกไล่ออก” เธอกล่าว

 นอกจากนี้เธอชี้ว่า การมีที่อยู่อาศัยที่เพียงพอสำหรับผู้อพยพย้ายถิ่นฐานที่เดินทางมายังออสเตรเลียก็มีความสำคัญอย่างยิ่งยวดเช่นกัน

“เราทราบดีว่าประมาณร้อยละ 70 ของผู้ย้ายถิ่นมีแนวโน้มที่จะเป็นผู้เช่าเมื่อพวกเขามาถึงออสเตรเลีย”

 "ดังนั้นการทำให้แน่ใจว่าเรามีอสังหาริมทรัพย์ให้เช่าในจำนวนเพียงต่อประชากรที่เพิ่มขึ้นนั้นสำคัญมากเพราะผู้ย้ายถิ่นฐานใหม่และนักศึกษาต่างชาติมีส่วนสนับสนุนในการสร้างเศรษฐกิจของเราอย่างมหาศาล"

 
คุณสามารถติดตามข่าวสารล่าสุดจากออสเตรเลียและทั่วโลกเป็นภาษาไทยจากเอสบีเอส ไทย ได้ที่เว็บไซต์ 





บันทึกเว็บไซต์ของเราเก็บไว้ในบุ๊กมาร์ก เพื่อไม่ให้คุณพลาดสถานการณ์ล่าสุด หรือติดตามเราทางเฟซบุ๊กที่ 



 

 


Share
Published 20 July 2023 11:53am
By Madeleine Wedesweiler
Presented by Chayada Powell
Source: SBS


Share this with family and friends


Follow SBS Thai

Download our apps
SBS Audio
SBS On Demand

Listen to our podcasts
Independent news and stories connecting you to life in Australia and Thai-speaking Australians.
Understand the quirky parts of Aussie life.
Get the latest with our exclusive in-language podcasts on your favourite podcast apps.

Watch on SBS
Thai News

Thai News

Watch in onDemand